Igor Filippo Santos

Mentre le azioni Enel vengono quotate in Borsa e gli investitori traggono profitto dai dividendi, San Paolo è ostaggio del pessimo servizio di un'azienda che fa tutto a scopo di lucro

L’anno 2023 è stato molto positivo per l’azienda, i profitti sono più che raddoppiati. Pur con la diminuzione dei ricavi dovuta al calo dei prezzi medi del mercato energetico, il risultato è stato straordinario: utile netto di 3,44 miliardi di euro nel 2023. Più del doppio dell’anno precedente, quando aveva accumulato 1,68 miliardi di euro. Con operazioni transnazionali in 30 paesi nelle Americhe, Africa, Asia, Oceania ed Europa, Enel è una delle più grandi aziende del settore elettrico al mondo. Ha 70 milioni di consumatori, 67mila dipendenti e più di 2 milioni di chilometri di reti elettriche.

La società è responsabile della distribuzione di elettricità a 18 milioni di persone in 24 comuni della Grande San Paolo dal 2018, quando ha acquisito il controllo di Eletropaulo Metropolitana. Questa società milionaria ha lasciato più di 3 milioni di persone senza elettricità durante il blackout a San Paolo dopo una notte di forte pioggia e vento, l'11 ottobre 2024. La società quotata in borsa di origine italiana è quotata alla Borsa di Milano 1999. Il maggiore azionista individuale, che controlla circa il 23% delle azioni, è il Ministero dell'Economia e delle Finanze italiano. Oltre il 58% del pacchetto azionario è detenuto da un gruppo di fondi di investimento, compagnie assicurative e fondi pensione, provenienti da diverse parti del mondo, soprattutto da Nord America e Europa. Gli investitori individuali possiedono il 18% delle azioni.

Mentre le azioni dell'Enel sono quotate in Borsa in Italia e gli investitori che vivono in Europa o negli Stati Uniti traggono profitto dalla distribuzione dei dividendi, la popolazione della regione metropolitana di San Paolo è ostaggio della scarsa qualità del servizio di un'azienda che ha solo scopo di lucro.

L'Enel è il simbolo del fallimento della privatizzazione delle aree strategiche e della dottrina neoliberista, che sostiene che il capitale privato ha capacità gestionali superiori rispetto alle aziende pubbliche. La ricetta per trarre profitto dall’acquisto di aziende privatizzate è semplice: tagliare i costi, far pagare molto e fare investimenti minimi. In altre parole, fare l’indispensabile per servire i consumatori, indipendentemente dalla qualità. Fare di tutto per aumentare la redditività per distribuire i dividendi più alti possibili agli azionisti. Il conto lo paga il popolo. Il prezzo dei servizi energetici è elevato: secondo una ricerca dell'Istituto Pólis, il 36% delle famiglie brasiliane spende più della metà del proprio budget mensile in elettricità e gas da cucina. Per evitare ritardi nella bolletta elettrica, il 30% degli intervistati dichiara di aver smesso di acquistare generi alimentari di prima necessità e beni di consumo. La

riproduzione della dinamica del capitale finanziario nei servizi pubblici essenziali riduce la qualità del servizio, mantiene i prezzi elevati e porta alle conseguenze ultime della contraddizione tra i bisogni della popolazione e la redditività delle imprese private. Questa logica operativa non è esclusiva di Enel né dell’ambito di esplorazione del servizio di distribuzione elettrica, ma il caso è esemplare delle procedure del capitale privato nella gestione dei servizi pubblici essenziali. L'azienda ha ridotto la sua forza lavoro del 51,55% negli ultimi cinque anni , secondo un rapporto della Corte dei Conti del Comune di San Paolo. Si è trattato di un taglio di circa 4000 posti di lavoro. Tra il 2018 e il 2023 si è registrata una riduzione di quasi il 50% dei costi operativi, nonostante la crescita del 19% della domanda energetica. Gli investimenti hanno visto un deficit del 32% rispetto alle previsioni (1,5 miliardi di R$) tra il 2018 e il 2022. Il tempo per rispondere alle emergenze è cresciuto del 72% tra il 2021 e il 2024 arrivando a 15 ore. Ha così raggiunto il livello critico dell'indice di soddisfazione dei consumatori dell'ANEEL (Agenzia nazionale per l'energia elettrica), classificandosi tra i dieci peggiori concessionari di energia elettrica del Paese. Enel accumula multe applicate da ANEEL, Procon-SP e Senacon (Segretariato nazionale dei consumatori), per un totale di 355 milioni di R$. La performance dell'azienda è stata inferiore del 20% rispetto al target normativo stabilito da ANEEL per l'Indicatore del Livello di Servizio nel 2023. In breve, la performance dell'azienda è una tragedia. Nonostante tutte le prove, le istituzioni non sono state in grado di difendere gli interessi dei cittadini. Nel novembre 2023, un altro blackout dell’Enel ha lasciato per giorni senza elettricità 4 milioni di persone nella capitale e nell’area metropolitana. Cosa è successo da allora ad oggi? Niente.

Adesso corrono per dimostrare attenzione e cercare di esonerarsi dalla responsabilità della crisi. Il sindaco Ricardo Nunes (PMDB) non ha svolto il suo ruolo di gestione e potatura degli alberi ed è rimasto in silenzio di fronte all'irresponsabilità di Enel. Parla duramente adesso, durante il periodo elettorale, ma non ha intrapreso alcuna azione contro l'azienda.

L'Agenzia nazionale per l'energia elettrica, che solo questa settimana ha convocato l'azienda italiana per fornire chiarimenti, dovrebbe svolgere il ruolo di regolamentazione e vigilanza sulla produzione, trasmissione, distribuzione e commercializzazione dell'energia elettrica. In pratica, i suoi direttori nominati dal settore elettrico rappresentano le imprese davanti al governo federale, invece di difendere gli interessi della popolazione.

In breve, la performance dell'azienda è una tragedia. Nonostante tutte le prove, le istituzioni non sono state in grado di difendere gli interessi dei cittadini. Nel novembre 2023, un altro blackout dell’Enel lasciò per giorni senza elettricità 4 milioni di persone nella capitale e nell’area metropolitana. Cosa è successo da allora ad oggi? Niente.

Lo Stato brasiliano ha taciuto nel processo di regolamentazione del settore elettrico, un servizio essenziale per la popolazione. Così, le aziende fanno quello che vogliono e blackout come quello accaduto a San Paolo possono ripetersi in tutto il Paese, soprattutto con il cambiamento del regime delle precipitazioni dovuto al cambiamento climatico.

L’inversione delle privatizzazioni delle aziende che non servono l’interesse pubblico sta crescendo in tutto il mondo con il fallimento della gestione del settore privato. Altri servizi sono stati rinazionalizzati in tutto il mondo , secondo TNI (Transnational Institute), un centro studi con sede nei Paesi Bassi. Dal 2000 questo processo si è verificato in 55 paesi, come Germania, con 348 casi; Francia, con 152; Usa con 67; Regno Unito con 65; e Spagna, con 56.

Le aziende sono state riprese in mano perché davano priorità al profitto e offrivano servizi costosi e di scarsa qualità in diversi settori, come la fornitura di acqua ed energia, la raccolta dei rifiuti e i programmi abitativi e funerari.

Il governo Lula deve prendere l'iniziativa politica e difendere la popolazione tenuta in ostaggio dalle aziende private che sfruttano servizi pubblici essenziali, come la distribuzione dell'energia elettrica. È necessario rivedere il ruolo delle agenzie di regolazione, che non svolgono il compito stabilito dalla legge e sono diventate una cinghia di trasmissione del capitale privato, rinunciando a difendere l’interesse pubblico.

Il Paese ha bisogno di uno studio sull’operare di queste aziende e di misure concrete affinché siano al servizio della popolazione, con servizi di qualità e prezzi adeguati. In caso di non conformità, ci vuole coraggio per rompere i contratti e riprendere il controllo, evitando che milioni di persone vengano danneggiate da aziende che si preoccupano solo dei profitti dei propri investitori.

Fonte: Speciale per Opera Mundi, San Paolo (SP) 22 ottobre 2024